Ситуация:

У кандидата при приеме на работу оказалось, что нет военного билета, есть удостоверение гражданина, подлежащего призыву на ВС, мужчине 28 лет, и не состоит на воинском учете по месту пребывания. В письме Минтруда от 14.08.2023 № 14-6/В-960 говорится о том, что прямого запрета на прием на работу военнообязанного, не имеющего военного билета, нет. Но в НПА по теме воинского учета есть запрет при приеме на работу и предусмотрена ответственность и штрафы за прием на работу военнообязанного без военного билета. Можно или нельзя принять на работу без военного билета?

Решение:

Вопрос о том, можно ли принять на работу гражданина без военного билет является дискуссионным.

Прием на работу граждан, у которых отсутствует документ воинского учета при трудоустройстве, правомерен. Данной позиции придерживается Минтруд России (Письмо от 14.08.2023 N 14-6/В-960).  Отдельная ответственность работодателя за прием на работу без военного билета в настоящее время не установлена. Предусмотрена административная ответственность по ст. 21.4 КоАП РФ за несообщение в установленный срок сведений о принятых на работу гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете.

По разъяснениям же специалистов Роструда, нельзя заключать трудовой договор с военнообязанным или подлежащим призыву, если тот не предъявил документ воинского учета. При этом в Роструд в своих разъяснениях не последователен, поскольку в отдельных консультациях специалисты Роструда на сайте «Онлайнинспекция.РФ» указывают, что в рамках трудового законодательства работодатель ничего не нарушит, приняв на работу соискателя, не имеющего военного билета.

Проектом Закона N 283349-8. предлагается ввести в статью 5.27 КоАП РФ квалифицирующий признак, предусмотрев повышенные административные санкции для работодателей, которые заключают трудовые договоры с кандидатами, являющимися военнообязанными или лицами, подлежащими призыву на военную службу, не представившими документы воинского учета (проектная часть 4.1).

Документы КонсультантПлюс:

• Вопрос: Правомерно ли принять на работу работника без военного билета? (Консультация эксперта, 2023)
• Вопрос: Какая ответственность возможна для организации, если у принятого на работу работника отсутствует военный билет? (Подборки и консультации Горячей линии, 2023) 
• Статья: Перечень важных документов на стадии принятия («Главная книга», 2023, N 4)
• Проект Федерального закона N 283349-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.01.2023) 
• Статья: Комментарий к Письму Федеральной службы по труду и занятости от 09.12.2021 N ПГ/37187-6-1 <О применении к работнику дисциплинарной ответственности за непредставление военного билета (в связи с его утратой) после оформления трудового договора> (Натырова Е.) («Нормативные акты для бухгалтера», 2022, N 3) 
• Вопрос: Если при приеме на работу новый работник не представил военный билет, какие должны быть действия работодателя: отказать в приеме или провести оформление работника без военного билета с последующим представлением восстановленного военного билета? Если провести оформление без военного билета, это нарушение? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2023)
• Вопрос: …Кандидат не может предъявить при трудоустройстве военный билет, так как военкомат затягивает его выдачу на неопределенный срок (после утери). Человек подходит организации по профессиональным характеристикам. Будет ли являться нарушением трудового законодательства прием его без военного билета? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
• Статья: Кому ждать военных комиссаров и как их «разочаровать»? («Практическая бухгалтерия», 2022, N 2)