Ваш Консультант

Ситуация:

Может ли работодатель удержать из заработной платы водителя сумму штрафа за нарушения ПДД, оплаченного работодателем? Каким образом это оформить? Какой процент от зарплаты можно удержать?

Решение:

Ответ на вопрос о возможности удержаний из заработной платы водителей суммы штрафов за нарушение ППД является неоднозначным.

Традиционно считается, что такое удержание суммы административного штрафа с заработной платы работника не является правомерным.

За административные правонарушения в области правил дорожного движения (ПДД) к ответственности привлекаются собственники автотранспортных средств. Штраф является мерой административной ответственности, применяемой к организации за нарушение ПДД. Если организация-работодатель удерживает сумму штрафа с сотрудника, то тем самым она перекладывает ответственность с себя на работника, что противоречит вышеназванным нормам. Поэтому взыскание суммы штрафа с работника на практике признается незаконным — ведь сотрудник не причинил ущерба имуществу работодателя или третьим лицам (ст. 2.6.1, 3.1 КоАП РФ).

Заявить о том, что в момент нарушения ПДД транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, и тем самым освободить организацию от административной ответственности можно при обжаловании постановления об административном правонарушении (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20).

Данная позиция устойчиво сложилась в судебной практике (см., например, определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.05.2021 N 88-10227/2021; апелляционные определения Московского городского суда от 12.03.2020 N 33-6338/2020, от 04.02.2021 N 33-4946/2021; определение Санкт-Петербургского городского суда от 07.07.2020 N 33-12673/2020).

Поэтому если организация-работодатель не оспаривает или не обжалует постановления об административных правонарушениях, то вычесть сумму штрафов за нарушение ПДД из заработка сотрудников можно только по их добровольному письменному волеизъявлению, что, строго говоря, удержанием в смысле трудового законодательства не признается, а является вычетом (волеизъявлением сотрудника по распоряжению его заработной платой).

Вместе с тем отметим, что Роструд придерживается иной позиции. По мнению ведомства, к прямому действительному ущербу могут быть отнесены, наряду с недостачей денежных или имущественных ценностей, порчей материалов и оборудования, расходами на ремонт поврежденного имущества, выплатами за время вынужденного прогула или простоя, также суммы уплаченного штрафа, и, соответственно, работодатель имеет право на взыскание ущерба (абз. 5 письма Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1). Более того, есть судебная практика, согласно которой расходы работодателя по уплате штрафов ГИБДД из-за действий работника могут быть взысканы с работника (см., например, апелляционные определения Московского городского суда от 28.10.2019 по делу N 33-47109/2019, Курганского областного суда от 05.05.2016 по делу N 33-1568/2016).

Полагаем, что ввиду разночтений в подходах судей к решению данного вопроса лучше не доводить конфликт с работником до суда, а убедить его заключить соглашение о добровольном возмещении причиненного работодателю ущерба.

При удержаниях из зарплаты для возмещения ущерба, причиненного виновными действиями сотрудника, работодателю необходимо выполнить правила, определенные в гл. 39 ТК РФ, и соблюсти установленную процедуру.

Поэтому рекомендуем придерживаться следующего алгоритма действий (подробнее смотрите во вложении):

Шаг 1. Определить сумму потерь, руководствуясь ст. 239 ТК РФ

ШАГ 2. Провести служебное расследование для установления причин утраты или повреждения имущества (для этого можно создать комиссию, ст. 247 ТК РФ)

Шаг 3. Оценить ущерб по рыночным ценам на день причинения ущерба, не ниже стоимости имущества по данным бухучета (с учетом его износа, ст. 246 ТК РФ)

Шаг 4. Запросить с работника письменное объяснение. При отказе составить акт (ст. 247 ТК РФ)

Шаг 5. Издать приказ о взыскании суммы ущерба с работника путем удержания. Приказ должен быть издан не позже 1 месяца после установления комиссией размера ущерба (ч. 1 ст. 248 ТК РФ)

Образцы документов смотрите во вложении, в статье «Взыскиваем материальный ущерб с работника: какие документы составить»

Таким образом, для оформления удержания в данном случае (без суда) понадобится минимум 4 документа:

1) уведомление работнику о предоставлении письменного объяснения по факту причинения ущерба;

2) письменное объяснение работника либо акт об отказе работника его предоставить;

3) протокол (акт, заключение) комиссии по материалам служебной проверки (работник должен с ним письменно быть ознакомлен);

4) приказ о взыскании с работника суммы причиненного ущерба.

Сумма материального ущерба (штрафа, уплаченного организацией), не превышающая месячного среднего заработка работника, может быть взыскана на основании распоряжения руководителя, изданного в течение месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба, в размере 20% заработной платы (при отсутствии других удержаний), причитающейся работнику при каждой выплате, вплоть до окончательного возмещения суммы ущерба (ст. 138 ТК РФ).

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей (ч. 4 ст. 248 ТК РФ).

В случае если работники согласны добровольно возместить работодателю прямой действительный ущерб, можно заключить письменное соглашение о возмещении работниками суммы штрафа. Унифицированной формы такого соглашения нет, соответственно, оформляется соглашение либо заявление работника о добровольном возмещении суммы штрафа и издается приказ (распоряжение) об удержании суммы штрафа из заработной платы работника.

Документы КонсультантПлюс:

Может ли работодатель удержать из заработной платы водителя сумму штрафа за нарушения ПДД?