Азбука права
Ваш Консультант
Линия консультаций Вход в онлайн-версию К+
В очередь за защитой: утвержден порядок формирования списка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков.

Долевое участие в строительстве жилья получило широкое распространение в нашей стране. Строительные и инвестиционные компании привлекают средства дольщиков (инвесторов) и на эти средства строят дом после чего, квартиры в этом доме переходят в собственность дольщиков.

Долевое участие в строительстве многоэтажных домов пользуется популярностью среди россиян по понятным причинам (относительно недорогая стоимость квадратного метра жилья, возможность поэтапной оплаты и т. д.), однако таит в себе определенные риски, связанные с недобросовестностью застройщика.

Так, на 1 апреля 2014 года по России насчитывалось 811 проблемных объектов и 72 тысячи обманутых дольщиков. По данным на 15 сентября 2014 года, количество проблемных объектов в Приволжском федеральном округе составило 153 единицы, обманутых дольщиков — 11,1 тысячи человек. В реестре Минстроя Удмуртской Республики зарегистрировано 7 проблемных объектов и 381 обманутый дольщик.

Правоохранительные органы объективно не в состоянии охватить все случаи нарушения законодательства в сфере долевого строительства. К примеру, за первое полугодие текущего года в результате прокурорских проверок было выявлено около 1 800 нарушений законодательства о долевом строительстве жилья, а к ответственности привлечено 730 виновных должностных лиц.

Это вынуждает граждан быть предельно внимательными при участии в долевом строительстве, а государство — постоянно совершенствовать законодательство, чтобы максимально обезопасить дольщиков.

Практика долевого строительства многоэтажных жилых домов существует довольно давно, однако упорядочена была только в 2004 году с принятием Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Он закрепил важные гарантии прав участников долевого строительства: запрет привлекать средства дольщиков до получения разрешения на строительство, госрегистрации прав на землю и обнародования проектной декларации; обязательность государственной регистрации договора долевого участия в строительстве; неустойки в случаях задержки платежа дольщиком или передачи квартиры застройщиком и т. д.

На уровне Удмуртской Республики был принят Закон от 08.07.2014 № 42-РЗ «О мерах по защите прав граждан — участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков». Данным Законом определены меры по защите прав пострадавших участников строительства, а также порядок предоставления данных мер. Перечислены обстоятельства, установление одного из которых является достаточным для включения многоквартирного дома в перечень проблемных объектов. Установлены условия, при наличии которых пострадавший участник строительства подлежит включению в список пострадавших участников строительства. Определен порядок проведения конкурса по определению нового застройщика, а также порядок предоставления земельного участка новому застройщику.

Правительством Удмуртской Республики было принято Постановление от 18.08.2014 № 320 «О реализации Закона Удмуртской Республики от 8 июля 2014 года № 42-РЗ «О мерах по защите прав граждан — участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков».

Данным Постановлением утверждены примерные формы соглашения между уполномоченным органом и органом местного самоуправления муниципального образования об организации предоставления на территории муниципального образования мер по защите прав пострадавших участников строительства и соглашения между уполномоченным органом, органом местного самоуправления муниципального образования и новым застройщиком о предоставлении мер по защите прав пострадавших участников строительства.

Утвержден порядок формирования и ведения перечня проблемных объектов. В перечень проблемных объектов включаются многоквартирные дома, для строительства которых привлечены денежные средства граждан, если разрешение на строительство такого многоквартирного дома не выдавалось и не может быть выдано; если строительство многоквартирного дома прекращено или приостановлено по причине установленных в судебном порядке обстоятельств, свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок жилое помещение не будет передано пострадавшим участникам строительства; если строительство многоквартирного дома осуществляется (осуществлялось) недобросовестным застройщиком, в отношении которого проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве.

Утвержден порядок формирования и ведения списка пострадавших участников строительства. Согласно указанному порядку пострадавший участник строительства включается в список в случае вступления в законную силу судебного постановления, установившего обоснованность требований пострадавшего участника строительства к недобросовестному застройщику о передаче в целях исполнения договора жилого помещения либо возврате денежных средств в связи с расторжением договора, либо признанием договора недействительным или незаключенным; либо в случае вступления в законную силу приговора суда в отношении представителя недобросовестного застройщика по факту нарушения прав и законных интересов граждан, чьи денежные средства привлечены на строительство многоквартирного дома, включенного в соответствии с Порядком формирования и ведения перечня проблемных объектов в перечень проблемных объектов, в соответствии с которым пострадавший участник строительства признан потерпевшим.

Список формируется в соответствии с хронологической последовательностью заключения пострадавшими участниками строительства с недобросовестными застройщиками договоров участия в долевом строительстве. В первую очередь в список включаются граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Во вторую очередь в список включаются граждане, относящиеся к категориям ветеранов. В третью — многодетные семьи. Внеочередному включению в список подлежат граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Закреплено, что формировать и вести вышеперечисленные списки будет Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.

С текстами нормативных актов, упоминаемых в статье, можно ознакомиться в справочной правовой системе КонсультантПлюс в разделе «Законодательство».

Артем Зайцев,
юрист 2-й категории сектора юридической обработки
Судебной Практики КонсультантПлюс компании «ТелекомПлюс»


ООО ИЦ «Ваш Консультант»
426073, г. Ижевск, ул. Молодежная, 111, оф. 403/3
горячая линия: 8 (3412) 77-61-11
e-mail: hotline@izhcons.ru
Политика конфиденциальности

Поиск на сайте