Азбука права
Ваш Консультант
Линия консультаций Вход в онлайн-версию К+
Развитие частных промышленных парков — путь к диверсификации сырьевой экономики России

Индустриальный парк неподалеку от огромного рынка сбыта — идеальная промышленная площадка для того, чтобы разместить логистический комплекс, складской холодильный терминал, дата-центр, тепличный комплекс, линию по производству труб, стекла, пластиковой упаковки или любого другого нового производства, в котором остро нуждается самый большой российский мегаполис.

В Российской Федерации существуют как государственные, так и частные индустриальные парки. Частные индустриальные парки в РФ предоставляют, как правило, более гибкие условия для своих резидентов, рассчитанные в основном на компании среднего уровня. Государственные индустриальные парки в России, по факту, ориентированы на очень крупные иностранные компании и корпорации, например на автомобилестроительные концерны. Впрочем, как в первом варианте, так и во втором бывают исключения. Кстати, развитых частных индустриальных парков гораздо меньше, чем государственных.

Значимость индустриальных парков для развития экономики страны, их потенциал сегодня достаточно очевидны. Бесспорно, в полной мере этот потенциал может быть реализован только при непосредственной поддержке государства.

Индустриальные парки окупаются, как правило, через социально-экономический эффект — и, соответственно, здесь зона ответственности государства. В большинстве несырьевых экономик мира индустриальные парки являются важным каналом государственной поддержки промышленности. Это нормальный процесс: таким образом государство создает условия для частных инвестиций в реальное производство. Однако существующие меры государственной поддержки и стимулирования создания индустриальных парков ограничиваются, как правило, региональным и муниципальным уровнем.

В целях стимулирования создания индустриальных парков и развития малого и среднего предпринимательства Правительством Удмуртской Республики принято Постановление от 28.07.2014 № 302 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий управляющим компаниям и (или) девелоперам на развитие частного промышленного (индустриального) парка».

Данным Положением установлены требования к участникам конкурсного отбора, порядок проведения конкурса и контроля за целевым использованием субсидии.

Закреплено, что субсидии предоставляются управляющим компаниям и (или) девелоперам при условии, что они являются победителями конкурсного отбора для предоставления субсидий на развитие частного промышленного парка и реализуют проект по развитию частного промышленного парка из расчета одна субсидия на один частный промышленный парк. Размер субсидии не может превышать ста миллионов рублей.

Отмечено, что основными услугами частного промышленного парка должны являться предоставление в аренду резидентам частного промышленного парка земельных участков, помещений и объектов инфраструктуры, обеспечение инженерной, транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой, оказание услуг по переработке сельскохозяйственной продукции и сервисных услуг, в том числе обеспечение энергоресурсами, водообеспечением, водоотведением.

Средства субсидии направляются на финансирование следующих затрат на развитие частного промышленного парка:

  1. создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги);
  2. инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается частный промышленный парк, в том числе капитальный ремонт инженерных коммуникаций;
  3. подведение к границе частного промышленного парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линий связи);
  4. подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций;
  5. оснащение производственным и технологическим оборудованием коллективного пользования;
  6. технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
  7. выплата процентов по кредитам (займам), выданным на осуществление вышеуказанных мероприятий, из расчета не более двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от фактически произведенных затрат на уплату процентов по кредитам (займам).

Организацию и проведение конкурса осуществляет Министерство экономики Удмуртской Республики. Обязательным требованием к участнику конкурса является предоставление бизнес-плана и финансовой модели развития частного промышленного парка. Данным Положением установлены требования к содержанию бизнес-плана.

По итогам конкурса победитель заключает с Министерством договор о предоставлении субсидии. Победитель конкурса обязан подписать договор и представить его в Министерство в течение 10 рабочих дней с момента получения проекта договора. В случае непредставления подписанного договора победителем конкурса в срок он считается отказавшимся от получения субсидии.

Субсидия перечисляется на расчетный счет победителя конкурса в течение 20 дней с момента заключения договора при предоставлении субсидий за счет средств бюджета Удмуртской Республики, в течение 20 дней с момента поступления средств федерального бюджета на счет Министерства и получения согласия на их использование — при предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета.

Победитель конкурса, заключивший договор, обязан до 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в Министерство отчет о целевом использовании субсидии; представлять подробный отчет о реализации бизнес-плана развития частного промышленного парка; обеспечить достижение показателей функционирования объектов недвижимости частного промышленного парка в соответствии с бизнес-планом развития; представлять информацию о реализации бизнес-плана развития частного промышленного парка по запросу Министерства в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса; допускать на свою территорию сотрудников Министерства для осуществления ими проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В случае нарушения победителем конкурса порядка и условий предоставления субсидии либо установления факта представления ложных сведений, недостоверных или поддельных документов перечисленная субсидия подлежит возврату в бюджет Удмуртской Республики.

Развитие мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере промышленных парков — верный признак того, что наша страна встала на путь диверсификации сырьевой экономики, необходимость которой постоянно обсуждается во всех эшелонах власти.

С текстами нормативных актов, упоминаемых в статье, можно ознакомиться в справочной правовой системе КонсультантПлюс в разделе «Законодательство».

Артем Зайцев,
юрист 2-й категории сектора юридической обработки
Судебной Практики КонсультантПлюс компании «ТелекомПлюс»


ООО ИЦ «Ваш Консультант»
426073, г. Ижевск, ул. Молодежная, 111, оф. 403/3
горячая линия: 8 (3412) 77-61-11
e-mail: hotline@izhcons.ru
Политика конфиденциальности

Поиск на сайте